【威尼斯网址开户网站】加快水利建设确保粮食安全,完成率居全国前列

加快水利建设确保粮食安全

开栏的话

河南省副省长王铁

水利是农业的命脉,水利建设对于确保我省粮食稳产增收意义重大。冬春时节是农田水利建设的大好时机,目前全省冬春农田水利建设已全面展开,各地涌动建设热潮。本报今日起刊发《冬行中原看水利》专栏,总结报道冬春农田水利建设及其他水利项目中的典型经验、优异成绩,营造氛围,凝聚力量,进一步铸牢中原的水利支撑。

(2015年10月30日)

12月9日,记者从省水利厅获悉,我省冬春农田水利建设开展得如火如荼,目前各项指标完成率均居全国前列。

河南今年夏粮产量702亿斤,秋粮增产已成定局,全年粮食总产有望再创新高,超过1200亿斤,实现“十二连增”,为保障国家粮食安全作出了新的贡献。我省粮食之所以能够持续增产,一个重要因素就是坚持不懈开展农田水利基本建设。近年来,全省每年农田水利基本建设投入增幅都在10%以上,去冬今春投入近300亿元。我们的主要做法是:

“农业的命脉在水利,我省高度重视冬春农田水利基本建设,不断提高农业抵御水旱灾害能力,全力以赴夯实‘中国粮仓’的水利基础。”省水利厅厅长王小平说。

一、强化组织领导

今年8月初,省水利厅下发通知,要求各地认真组织编制冬春农田水利建设实施方案。10月下旬全省冬春农田水利建设电视电话会议召开后,各地结合实际,迅速掀起建设高潮。

一是领导高度重视。省委、省政府高度重视农田水利基本建设,郭庚荗书记、谢伏瞻省长多次听取汇报,深入实地调研,研究部署工作。各级党委、政府主要负责同志深入一线,靠前指挥。二是及时安排部署。省政府每年都组织召开动员会和现场会,明确目标任务。各地及时召开推进会、观摩会,层层动员。三是严格责任落实。各级认真落实农田水利基本建设行政首长负责制,主要领导全面负责,分管领导具体负责,有关部门分工负责,形成了齐抓共管的领导体制和工作机制。

按照计划,今冬明春全省农田水利建设总投资较上年将增长10%以上,完成土石方量较上年将增长7.9%。同时,出动机械台班、农民投工投劳基本稳定,主要效益指标稳步增长。截至11月底,全省已完成投资173亿元,较上年同期高出近10%,农田水利基本建设各项指标完成率均居全国前列。各地还及时出台相应政策,采取引资、股份制、融资、受益群众筹资等形式,多渠道筹措资金,加快了工程进度。

二、强化创新投入

我省是水资源严重短缺地区,旱涝灾害频发。多年来全省不断加大建设力度,连续23年开展冬春农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动,中原水利家底日渐厚实。去冬今春全省农田水利基本建设任务超额完成,各级财政投入239亿多元,社会资金投入36亿多元,农民投工投劳2.56亿多个,成效十分显著。今年我省遭遇严重夏旱,在抗旱保秋的行动中,农田水利设施和重大水利工程发挥了重要作用,为全年粮食“十一连增”奠定了基础。

一是财政投入不断增加。2014年,全省各级财政投入达124亿元,发挥了主渠道作用。二是社会投入进一步加大。将“民投、民建、民营”作为农田水利基本建设的投资增长点,2014年全省吸引社会投资18亿元。三是群众投工投劳积极性进一步提高。采取“一事一议”等办法,引导农民投工投劳兴修水利,2014年全省投工达到3亿多个。四是产权制度改革不断深化。进一步明晰产权,建立合理的投资回报机制,进一步释放水利建设和管理的生机与活力。

据悉,省水利厅已成立9个督导组,各省辖市也都成立了督导组,采取明察暗访等形式,持续开展督导检查,确保冬春农田水利建设全面完成目标任务。(记者
张海涛)

三、强化督导检查

省政府派出由发改、财政、水利等部门负责同志带队、专业人员参加的暗访督导组,深入施工现场,对照工程图纸、工程内容、工程标准、时间节点认真检查,并采取回头看、抽查等措施,确保落实到位。省水利厅派出9个督导组,分包省辖市,常年开展督导工作。各地采取跟踪督导、蹲点督导、互督互导等措施,切实加强督促检查,确保工程进度和质量。

四、强化激励机制

自1991年起,我省持续开展农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动。23年来,共有成绩突出的市级单位162次、县级单位691次及个人2038次受到省政府表彰。近年来,在全面清理整顿达标评比项目的情况下,依然保留了“红旗渠精神杯”竞赛评比活动,体现了省委、省政府对农田水利基本建设工作的高度重视。建立奖惩机制,加强绩效考评,对工程进度快、成效好的地方予以奖励,对工作相对滞后的约谈政府和部门负责人,并实行项目限批。

五、强化舆论引导

充分利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体,广泛宣传水利方针政策、工作部署、成功经验、先进典型。每年冬春都组织新闻媒体深入水利工程现场采访报道。去冬今春,还在《河南日报》专门开辟《冬行中原看水利》栏目,及时报道农田水利基本建设开展情况,引起了强烈反响。同时,河南水利网站、水利简报每天刊发各地农田水利基本建设动态。各地也利用当地媒体,采取跟踪报道、访谈等形式加强宣传,为冬春农田水利基本建设营造良好氛围。

会后,我省将认真贯彻落实这次会议特别是李克强总理重要批示和汪洋副总理重要讲话精神,学习先进省份的经验和做法,进一步加强领导,完善措施,创新机制,推进农田水利基本建设持续深入开展,为促进农业增产、农民增收和农村发展提供强有力的支撑和保障。

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