若独立彩票运营引纷争,卡米洛特CEO发文谈乐透彩票改革原委

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9月18日,苏格兰将举行独立公投,以决定苏格兰是否脱离英国独立。英国卫报报道说,一项统计数据显示,苏格兰约有160万户家庭,其中70%的家庭平时有购买乐透彩票和欧洲百万的习惯。随着苏格兰独立公投日期的临近,“苏格兰独立之后,是否会保留国家彩票的运营”成为这部分家庭挥之不去的疑问。同时,这股不可小视的力量也引起了苏格兰独派和统派的关切,双方都在努力最大限度地争取彩民群体的选票。

据电讯报等媒体综合报道,英国彩票市场上的主力军英国国家彩票正面临新生对手的挑战。运营商卡米洛特公司面对旗下规模最大的“乐透”彩票销售量持续下滑的局面,不得以在9月份举起改革大旗,将彩票单注销售价格从1英镑提高到2英镑,表示将为彩民提供更多机会、赢得更多奖金,还辅以巨额资金进行大规模广告宣传。但新乐透彩票的销售局面却不容乐观。据英国的一项民意调查显示,78%的乐透用户认为涨价对他们很不公平。运营商卡米洛特被指责为了做华而不实的广告浪费了大量金钱,挥霍了本该用于公益事业的资金。民意调查显示,超过1/3的彩民将会转投售价为1英镑的英国健康彩票。

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卡米洛特CEO撰文表示期望确保彩票业公益性

苏格兰独立支持者 “苏格兰彩票”网站截图

目前,英国国家彩票仍是英国最大规模的彩票,它每周为公益事业贡献3500万英镑。在过去的19年中,40万个独立项目接受了国家彩票基金的资助。平均每个邮政区获得128项奖项。对此英国民众已经习以为常,似乎无论发生什么事,国家彩票都会保持运转。国家彩票的运营商卡米洛特对此感到非常担心。近日,卡米洛特集团首席执行官戴安娜·汤普森撰长文表示,如果不对健康彩票施加限制,国家彩票可能不能保证持续为公益事业提供足够的资金。

英国国家彩票卷入纷争

汤普森表示,除非政府出台一些重大举措,否则国家彩票对公益事业的支持可能将难以为继。特别是为了保证收入,卡米洛特公司对乐透彩票进行了改革,虽然这次改革是国家彩票诞生20年来首次调整价格,但是,做出这样的决定对卡米洛特公司来说仍然非常艰难。首先,对乐透彩票采取静观其变的做法肯定是不行的。虽然国家彩票的整体销售额在过去的10年里已经增长了50%,但乐透彩票的销售额已经持续下降了好几年,它为公益事业筹集的资金也在不断缩水。卡米洛特公司必须做出改变。卡米洛特公司认为,改革乐透彩票是最好的办法,可以为这支传统彩票注入新的活力。一旦新乐透的营销宣传展开,彩民们将理解他们从中所获得的东西,而且,广大彩民将会拥护这种变化。

目前,支持独立的苏格兰人正在努力向选民们保证,即使英国分裂,国家彩票仍然会保持其服务不变。而反对分裂的人则警告说,一旦苏格兰独立,国家彩票业务也将对其终止。但是目前双方都没有足够的把握在9月18日的公投中获胜。

从卡米洛特公司公布的情况来看,新乐透的销售取得了一个良好的开端,彩民和公益机构已经从中有所获益。国家彩票旗下的各类彩票每周产生600万名获奖者,去年共产生了365名百万富翁。该公司表示,从来没有忘记其核心宗旨是为了公益事业筹集尽可能多的资金。这些资金将投向大大小小的公益项目,小到为村庄礼堂修建屋顶、为校园乐队买乐器等等,大到支持伦敦奥运会和残奥会这样的大型项目。作为目前英国国家彩票的管理者,卡米洛特公司已经取得了非常大的成绩,公司也志在为公益事业募集更多的资金。

而与此同时,国家彩票的运营商卡米洛特公司则一直在扮演着一个劝和双方的角色,并表示对统独问题严守中立。其发言人在发表声明时也一贯地态度模糊。他表示,伴随苏格兰独立公投可能产生的国家彩票未来形态的问题将完全由政府决定,而非卡米洛特公司。同样的,彩票公益基金的分配也完全由政府决定。

卡米洛特运营国家彩票关注点在单纯性和透明度

威尼斯网址开户网站,双方都在找有利于自己的法律条款。独派人士表示,根据目前的合约,卡米洛特公司将持续运营彩票到2023年。苏格兰财经部长约翰斯维尼表示,苏格兰已为彩票业做了贡献,所以彩票业没有理由把苏格兰彩票分离出去。而统派则指出,国家彩票的相关法律规定中明确规定,所有购买者必须身处英国境内。

目前,卡米洛特公司在国家彩票运营上的关注点主要在两个方面:

联邦政府的苏格兰办公室声明表示,支持独立者虽然表示彩票服务会正常运行。但这只是他们的一厢情愿而已。英国国家彩票不是国际彩票,举例来说,彩民不可能在法国买到英国国家彩票,而独立的苏格兰也不能再运营英国国家彩票业务。苏格兰政府则坚持,即使苏格兰独立,人们仍然可以享受彩票,他们也并没有计划建立独立的苏格兰彩票。业内人士分析,不管卡米洛特公司如何努力保持中立,一旦一个独立的苏格兰出现,是否继续在苏格兰运营业务的决定权将完全在卡米洛特手中。

首先,卡米洛特公司希望确保彩票业的单纯性。不能让营利性公司进入彩票行业。不管是国家彩票还是较小的“社会彩票”。汤普森表示,在19年前英国政府建立国家彩票时,时任英国首相约翰·梅杰确定了国家彩票应该在彩票销售方面具有专有权,因为它是一种独特而单一性质的机构,其目的纯粹是为了为公益事业筹集资金。正是基于这样的宗旨,国家彩票吸引了数以百万计的彩民参与,并且在每周为公益事业贡献了数以百万计的资金。正是“国家彩票”这个名称,以及它代表的公益性促使它建立并发展壮大。国家彩票接受着管理部门的严密监管下,这与其他地方小规模的社会彩票完全不同,多年来,两种彩票共同存在且并行不悖,直到健康彩票的出现。

独派制作新网站上线

汤普森表示,健康彩票的创立者理查德·德斯蒙德是一个非常精明的商人,他看到了彩票业的机会并利用现行法律的漏洞抓住了机会。健康彩票通过汇集了50多家小型社会彩票,共同组成一个成规模的大型彩票,从效果上来说,这等同于创建了一个新的国家彩票,只是,它完全不需要严格的监管,而且,也不像国家彩票一样需要缴纳相应的税务。据悉,健康彩票每售出一张彩票,将有约20.34便士用于慈善事业。而国家彩票每销售1英镑就有28便士用作公益。

近日,互联网上冒出了一家名为“苏格兰彩票”的网站。该网站宣称将专门“为苏格兰彩民提供苏格兰本土的彩票”。这让人很容易联想到当前饱受争议的苏格兰独立公投活动。尽管该网站尚未正式运营,目前仅有一个欢迎页,但该站点看起来很像是苏格兰独立彩票发行前的准备工作,因为网站logo使用了苏格兰国旗风格的彩票号码球。其介绍显示,他们宣布将发布新的彩票,并替代目前英国市场上最流行的乐透和欧洲百万彩票。目前还无法从网站上找到任何联系人对此回应。但网站提示人们经常关注其更新。

目前,健康彩票已经使国家彩票以及国家彩票支持的公益事业蒙受了上千万英镑的损失。但是最大的担心还不止于此,而是健康彩票开了一个很坏的先例,如果其他社会彩票也效仿健康彩票建立大型彩票机构,将对资金的筹集产生很大影响,特别是会稀释那些本来应该发给彩民的奖金。此外,它还会使国家彩票的吸引力下降,导致它为公益金筹集资金无法实现最大化。而健康彩票贡献的公益金要远远低于国家彩票。

该网站首先表示苏格兰应该从彩票中得到更多。其声明中写道:他们经常听说伦敦的某个公园的项目动辄都得到英国国家彩票基金给予的几百万英镑资助。而在苏格兰的格拉斯哥、爱丁堡、阿伯丁这些城市,却需要付出更多才能得到资助,资助额却少得可怜。数字显示,自1994年以来,国家彩票总共投入了310亿英镑用于公益事业,然而苏格兰从中得到的仅26亿英镑,该网站因此鼓励人们投票选择脱离英联邦,认为苏格兰因此可以从彩票业中获得独享的利益。

因此,卡米洛特公司表示欢迎政府为彩票从业机构设定一个筹集公益金的最低贡献值,这个贡献值可以是总收入的20%或更高。同时,公司还希望对社会彩票的成本和利润封顶,上限定为15%。

该网站还称,按照现行规定,彩票业销售额中的28%用于公益事业,12%将进入政府税收。如果160万苏格兰家庭每周购买一张乐透彩票,每周就可收入128万英镑,每年可实现6660万英镑收入。而这笔资金将可以完全属于苏格兰人。提取的公益资金可以完全用于投入教育活动,帮助老人生活,补助医疗,改善城乡差异,以及促进苏格兰的艺术、体育等事业发展。

其次,卡米洛特公司担心的另一个大问题是国家彩票资金投入公益事业的过程没有很好地传达给外界。在其他国家,彩票往往被指定用于特定的用途,比如教育、基础设施建设、环境改善等等人们能够切身体会到的地方,这让彩民们对他们买的彩票更加了解。而英国国家彩票把不同的用途标以不同的编号,这让彩民很难了解购买彩票和公益资助之间的联系。此外,国家彩票投入公益事业的资金通过十几个独立基金会管理,这些不同机构又有不同的策略、名称和徽标。所以,彩民们根本不知道他们的钱去了哪里。

但是,这个问题其实非常重要。人们很少关注未中奖的彩民,而未中奖的彩民显然更关心他们输掉的钱去了哪里。如果告诉他们这部分钱是如何用于公益事业,无疑将促使他们继续购买彩票。

健康彩票成最大竞争对手游戏设置及营销策略致胜

健康彩票是国家彩票最大的竞争者,由英国出版业巨头理查德·德斯蒙德于2010年投资2000万英镑创立。虽然开始时被卡米洛特公司指责为非公益性质,但健康彩票还是获得了其监管机构——国家博彩委员会授予的彩票运营权。2011年,健康彩票举行了第一次销售,到目前为止,已经为英格兰、苏格兰和威尔士的获奖彩民兑现超过5800万英镑的奖金。卡米洛特公司曾在2012年起诉国家博彩委员会,但是输了官司。健康彩票后来再次仍领先国家彩票一步获得了线上扑克和博彩游戏的经营牌照,还被批准在网络销售。2013年7月,英国健康彩票的中奖彩民已经达到100万名,在全英国拥有大批拥趸。

跟国家彩票相比,健康彩票的玩法更容易中奖。另外一方面,由于国家彩票资助2012年伦敦奥运会和国家歌剧院,彩民们相信,健康彩票的资金是直接进入慈善组织,这比国家彩票将善款用于其他用途要好得多。所以,众多彩民更倾向于购买健康彩票。

健康彩票发行一年便兑现了此前承诺的将5000万英镑投入公益事业,同时,在各类彩票的零售店林立的英国,让彩民接触到健康彩票并不容易。所以,为了确保该彩票被更多人认可,健康彩票一直保持着1英镑的面值。

最近,健康彩票正在展开一轮有针对性的营销活动,刻意突出该彩票售价只需1英镑。汤普森表示,虽然卡米洛特公司把乐透的价格提高到2英镑,但是国家彩票还包含大量1英镑和低于1英镑的彩票种类供彩民选择。而健康彩票的营销主题对国家彩票却是一种直接和误导性的攻击,让彩民不再选择国家彩票。

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