二〇一二年湖北省福利彩票公益金收入和支出情形公告汇编,弃奖奖金归属

市福利彩票发行中心相关负责人昨日做客市政府网站在线访谈栏目,就《彩票管理条例》以及今年3月1日开始实施《彩票管理条例实施细则》进行了解读。相关负责人透露,自1987年中国福利彩票正式发行以来,25年间,大连福利彩票总销量达到90多亿元,为社会福利事业筹集公益金30多亿元。

为进一步提高全省福利彩票公益金使用情况的透明度,彰显广大彩民对社会福利和社会公益事业作出的重要贡献,弘扬公益慈善理念和中华民族乐善好施的传统美德,11月25日下午,广东省福彩中心举行《2013年度广东省福利彩票公益金收支情况公告汇编》发放仪式。广东省福彩中心此次制作《2013年度广东省福利彩票公益金收支情况公告汇编》宣传册,是该省首次把全省各地市上一年度的福利彩票公益金收支情况公告进行汇编,并以宣传册的形式全面向社会公示,也是提高该省福利彩票的社会公信度、建设阳光福彩的重要举措。广东省福彩中心共印制宣传册22000本,分别派发给省财政厅、审计厅等相关部门、新闻媒体和全省福利彩票投注站,提供给社会各界特别是广大彩民参阅,让他们更加深入、真切了解福利彩票公益金的使用情况,方便社会各界监督,让福利彩票越来越阳光。

资金管理:30亿元用于公益慈善事业

福彩公益金详解之一:福彩公益金的来源

彩票资金管理是公众关注的焦点,相关负责人表示,按照《彩票管理条例》,彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

根据《彩票管理条例》及《彩票管理条例实施细则》(中华人民共和国财务部、中华人民共和国民政部、国家体育总局令第67号)规定,彩票是指国家为筹集社会公益资金,促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,自然人自愿购买,并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票资金包括彩票奖金、彩票公益金、和彩票发行费。彩票奖金专项用于返奖,彩票公益金为政府性基金,彩票机构发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。广东省福利彩票资金根据不同游戏票种具体分配资金也有所不同:乐透型电脑票的比例大都为50%返奖奖金、35%的公益金以及15%发行费,“刮刮乐”和视频即开票的比例为65%返奖奖金、20%的公益金以及15%发行费。

彩票奖金用于支付彩票中奖者;彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出;彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业。

福彩公益金详解之二:福彩公益金的分配

30亿元的福彩公益金主要用于“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”等社会福利和社会救助性的公益慈善事业。从2002年开始,每年注入政府扶贫资金1000万元,用于城市最低生活保障。“十一五”期间,福彩公益金在大连城乡老年人、残疾人、孤残儿童福利服务设施的改造和建设、城乡社区公益服务设施建设、城乡扶贫帮困、临时救济、优抚对象医疗保障、低保对象提标等方面投入了近3亿元的资金保障。

根据《财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知》财综函〔2006〕7号要求,从2005年起,对彩票公益金分配政策作如下调整:彩票公益金在中央与地方之间,按50:50的比例分配;中央集中的彩票公益金,60%用于社会保障基金、30%用于专项公益金、5%拨给民政部用于社会福利和公益事业、5%拨给国家体育总局用于体育及公益事业。地方留成的彩票公益金,将福利彩票和体育彩票分开核算,坚持按彩票发行宗旨使用,由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。广东省留成的福利彩票公益金在除去深圳市单列的公益金外,70%拨给各市用于社会福利及社会公益事业,6%用于省财政统筹基金,24%留成到省民政厅。在省民政厅统筹的福彩公益金分配中,20%专项用于全省残疾人事业,20%专项用于全省低保医疗救助基金,剩余的60%用于资助省级及补助地方的各类福利公益项目。

自2004年起,每年为“福彩助学子·大学圆梦行动”提供320万元的助学金,资助了1600余名贫困家庭大学生实现大学梦。以公益项目为载体,陆续开展了“公益福彩、爱洒人间”、“关爱地震灾区贫困儿童”、“福彩关爱贫困母亲”、“星光计划”、“明天计划”、“蓝天计划”、“晚霞工程”等福彩公益活动。

福彩公益金详解之三:福彩公益金的使用

开奖流程:为何封机一段时间后再开奖

2009年7月1日颁布实施的《彩票管理条例》第三十三条规定:彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业,不用于平衡财政一般预算。彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算,实行收支两条线管理。

彩票有很多玩法,一些市民问,为什么都是封机一段时间后开奖?相关负责人解释称,封机至摇奖开始的这段时间是各省福彩中心和中福彩中心的技术部处理各类数据的时间。

福利彩票公益金重点用于资助为老年人、残疾人、孤儿和有特殊困难的人群服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益的项目等社会福利及社会公益事业。

首先,各省福彩中心技术部工作人员分别执行期结、开新期、统计全省当期销售和弃奖数据、将数据在公证人员监督下刻录成不可更改的光盘并存档、向中福彩中心上传数据、向中福彩中心传真盖有开奖专用章的销售和弃奖报告等技术动作。

广东福利彩票公益金用于支持农村敬老院、社会福利院、光荣院以及精神病院、荣军医院、流浪乞讨人员救助设施、残疾人事业、特殊教育学校、慈善医院、社区服务中心、殡葬设施等一系列福利服务设施的兴建、改建、扩建,资助发展社会福利公益事业。目前,广东已累计资助兴办各类福利事业项目2万多个。同时,按照民政部的统一部署,使用福彩公益金资助支持了“社区老年福利服务星光计划”、“农村五保供养服务设施建设霞光计划”、“儿童福利机构建设蓝天计划”、“残疾儿童孤儿手术康复明天计划”等社会福利项目。近年来,广东福彩公益金主要用于“广东扶贫济困日”活动、“祥安计划”、“双强双促计划”、“居家养老服务示范”、“十百千万关爱功臣”、“救助孤儿”、“大爱救心行动”等重点民生工程,同时还安排一定比例的福彩公益金用于城乡基本医疗救助、残疾人事业等方面。

中福彩中心技术部工作人员接收到各省传来的数据后,汇总、统计全国当期销售和弃奖数据,在公证人员监督下将数据备份并存档,等待开奖。整个过程大约40分钟左右,正是这段时间所做的工作使投注者的权益得到了安全保证。

本市投注站目前已饱和

大连共有900家投注站,相关负责人表示,目前投注站基本饱和,分布及数量基本满足全市彩民购彩需要,因此,暂时不再受理新的投注机办理申请,市福彩中心目前的主要工作是在现有基础上逐步将投注站规范、调整,待条件和时机成熟再视具体情况适当、适量增加投注机。

如增加新投注站,市福彩中心会在媒体公布,并通过网上公开申请的方式。按现有规定申请增设福彩投注站应具备以下四个条件:一是申请人具备大连市区户口;二是年龄在50周岁以下;三是有独立的50平方米门头房;四是距现有福彩专营投注站260米以外。

此外,一些投注站表示,目前刮刮乐配送太少,900多个投注站,没几个有配送资格。相关负责人解释,目前,全市一共有9个配送站为全市所有投注站配送刮刮乐彩票,3家配送站按区域划分负责市内四区配送,市福彩中心正在研究新的配送模式。

逾期没有兑奖奖金留归地方

今年3月1日开始实施的《彩票管理条例实施细则》中,对非法彩票进行了明确,其中包括:未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票;擅自发行、销售的境外彩票;未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏;未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票。

逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金,《细则》规定:由彩票销售机构结算归集后上缴省级财政,全部留归地方使用。

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